澳門青年動力促請立法會停止增加聽證動議之提起門檻人數

澳門青年動力（以下簡稱「本會」）日前收到消息指，立法會章程及任期委員會將於七月二十日討論有關修改「聽證動議」的提起門檻，由兩名議員增加到五名議員之事宜。為此本會表示強烈反對。

澳門特別行政區立法會作為澳門唯一的立法機構，其立法權早已多受制肘。而在監督政府施政的職能方面，現時議員主要的監察方法，包括書面質詢、口頭質詢、辯論及聽證，書面質詢、口頭質詢及辯論，雖然能夠以議員個人發起，但政府多以「官腔」、「遊花園」的方式回應議員，效用成疑。

聽證方面，澳門特別行政區基本法第七十一條規定，立法會可傳召和要求有關人士（包括政府官員）作證和提供證據，意味著立法會可以傳召相關的官員解釋清楚事情，使其無法以「官腔」的方式來迴避問題。而由回歸至今，立法議員一共提起九份聽證動議，每次聽證動議的提起都是有關於居民公共利益的重大事件，如東亞運預算超支、十塊墓地事件、加批機場對面五幅涉貪土地等。但每次提起皆因為議會的制度及議員組成問題，導致全部聽證動議無一獲得通過。

故此，聽證作為一個有效的監督方式，其提起門檻由兩名議員增至五名，實屬無理！而事實證明，聽證動議被否決的原因並不是因為門檻問題，亦不是因為特區政府的施政，而是立法會當中存在著結構性問題。現時議會內大多數議員均非由澳門永久性居民一人一票選舉出來的，間選議員只需向其界別內的利益持份者負責，而官委議員更是由行政長官直接委任，意味著只需向行政長官負責。故此，即使十二名直選議員全部贊成提起聽證，只要間選及官委議員聯合反對，聽證即無辦法進行。

雖然，回歸至今九份聽證動議皆沒法通過，但每一次的提起卻能引起社會大眾討論有關事件。若果將提起門檻由兩名議員增加至五名，代表著議會自我撕去監察政府的面具，結果讓涉及社會重大利益的議題無法得到起碼討論，將迫使社會走向犬儒或轉以更激烈方式表達意見。無論是什麼結果，都對社會理性健康發展有害無益。

因此，本會促請立法會停止將聽證動議之提起門檻由兩名議員增加至五名議員，令議會監察政府施政之職能能夠更有效地發揮。

本聲明已經呈交立法會劉焯華主席並抄送章程及任期委員會馮志強主席。


澳門青年動力
二零一二年七月二十日

鳴謝啟示

是咁的，早兩個禮拜見到我地青年動力個銀行戶口個bank statement，係五月二日，即係五一遊行之後一日，有人向我地個社團戶口儲入左九千蚊。我地無辦法搵到、亦都唔打算再去考究係邊位善長人翁捐呢筆錢比我地。九千蚊對一啲攞澳基會幾百萬支助嘅傳統社團黎講可能只係一筆細數目，但係對我地黎講已經係非常之大。
根據本會會章第十一條規定，本會只接受無附帶任何條件之贊助。我謹代表澳門青年動力向呢位無名氏致謝！

澳門青年動力理事長李祥豪 二零一二年六月二十九日

青年動力總結政制第二階段諮詢

一、政制發展第二輪諮詢今天結束。澳門青年動力（下稱「青動」）在第一階段發表意見後，在第二次階段諮詢期內印製單張，並組織成員到街頭宣傳政制改革，與市民探討當中的問題。

二、青動又於四月一日至十五日進行了「政制改革與澳門青年」問卷調查，在網上及街頭共收集到二百三十一份有效問卷。其中60%反對明年在立法會等額增加直選及間選的「主流」方案，52%贊成會只加直選議席數目或比重的方案。在支持增加間選的原因，最多人選擇的頭三位是「要均衡參與」、「保持政制穩定」和「間選也有貢獻」，而反對增加間選的原因，最多人選擇的頭三位為「間選議員無需向市民負責」、「間選議員沒有代表性」和「我無法選出間選議員」。

被問到反對增加青年間選的理由時，最多人選擇的頭三位為「議席容易被某種立場的團體壟斷」、「其他」及「青年不應享有政治特權」。問及「基於全國人大常委會決定2013年保留間選制度，你認為應該如何改善間選制度？」時，54%建議「取消社團票，改由界別從業人員選舉 」，其次是「取消自動當選機制」及「降低提名門檻」。

在行政長官產生辦法方面，46%受訪者認為選委會人數應增至601人或以上，20%建議增至401-600人，18%支持維持目前300人的數目不變。61%受訪者支持「改變行政長官選舉委員產生方式，由社團票變成由界別個人票」，反對者佔8%，其餘三成表示中立。

在問及二零一三、一四以後的政制發展時，74%受訪者支持「在條件許可下最終實現雙普選」，反對佔4%。86%認為應該為澳門政制發展制定「時間表」和「路線圖」，反對佔4%。81%支持設立民選的市政或民政議會，反對佔3%。82%贊成擴透過修改法律規章，擴大立法會監察政府的職能，反對佔1%。

三、青動認為，在遵循人大常委會二月二十九日決議的條件下，澳門政制發展的道路本來很寬廣，而目前的「主流方案」在多個嚴謹的民意測驗和投票中證實並不「主流」，但在政府和社團強大，甚至是文革式的動員合謀下，被收得極為狹窄，令人痛心之餘，更是不寒而慄。這在五四運動九十三周年之前發生，更顯得我們離「民主」和「科學」這兩個五四先烈的理想之遙遠！

四、青動建議二零一四年行政長官選舉委員會改由界別個人票選舉產生，並降低提名門檻、設置提名上限。青動也要求重開分區直選的市政議會，為青年參政求取適當的階梯。二零一三年的立法會選舉，青動建議把部分委任議席（最少三席）改由直選產生，使直選議席佔立法會比重過半。

五、最後，青動亦對是次諮詢，當中把一三、一四年兩個選舉法例的修訂一併諮詢，表示極為不滿。政府這種暗渡陳倉的做法，壓縮了除了兩個機關產生辦法以外的問題—例如競選經費上限維持與GDP掛鉤等—的公眾討論空間，讓人認為政府無心在未來立法中解決，尤其這將導致未來選舉更趨向金權，更不利包括廣大青年在內的基層參與。

這次政制諮詢倉促，是特區政府自二零零九年以來一直拖延有關工作的結果。政府必須負上全責。我們也呼籲全國人大常委會表明這次修改僅適用於第四屆行政長官（二零一四）及立法會（二零一三）的產生辦法，避免為有心人利用，在二零一七、一九年再次拖延澳門政制發展，讓澳門社會再浪費十年光陰。

上述意見已於今日交給行政公職局。

澳門青年動力就兩個選舉辦法修改之意見書

全國人大常委會在去年十二月卅一日通過對《基本法》附件及附件二，有關行政長官及立法會產生辦法的決議，澳門的政制改革進入了實質討論階段。澳門青年動力（下稱「青動」），基於對這次關係澳門年輕一代、以至全社會政治參與權利的大事的關注，謹發表意見如下：

政制發展的原則

我們常常說政制發展要「循序漸進」，但在某些社會人士的引導下，大家只強調「循序」和「漸」，而忽略了當中最重要的精髓，即是「進」。《基本法》正文，雖然沒有如香港那樣，訂明行政長官和立法會由普選產生，但由立法會首三屆的產生辦法，從第一屆的「八、八、七」（八名直選產生、八名間選產生和七名行政長官委任）到第二屆的「十、十、七」到第三屆的「十二、十、七」，我們已經看到了逐步開放的方向。民主成份—普及而平等的參與—應該是增加而非倒退。澳門社會應該明白當中的深意。

行政長官產生辦法

目前的行政長官選舉委員會由四個界別，共三百人組成。目前的「主流」意見都是著眼於選舉委員會人數的增加。但基於選舉委員會是以社團為基礎（這情形同時發生在立法會間選之中），並且以商界及其周邊利益佔多數，並不能代表絕大部份澳門居民的意願，因此在欠缺代表性之餘，也使選舉委員會成員擁有不成比例的影響力，可以左右行政長官施政。因此選舉委員會基數無論如何增加，小圈子選舉的本質是不會有所改變。我們建議二零一四年的行政長官選舉，選舉委員會改為提名委員會，增加委員會名額並對候選人提名設置上限，由全澳居民一人一票選舉產生。再到二零一九年，容許民間聯署提名行政長官候選人，由全澳居民一人一票選舉產生。

另一方面，二零零一年，政府廢除兩個市政機構，為選舉委員會相關界別留下空白，必須填補。其中市政議會被廢除而以由政府委任的諮詢機構取代，一來是阻斷了公平參與澳門政治的晉升階梯，影響立法會的工作效率，也讓社區問題無法得到及時解決。故此，「青動」也要求重開分區直選的市政議會。

立法會產生辦法

未來立法會的產生辦法，在遵照前列的原則上，「青動」認為還有一個要原則需要遵守，那就是「重質不重量」。澳門人口只有五十五萬，要產生十二名直選議員，平均算起就是每四萬人有一個議員，加上非直選議員，平均不足一萬九千人就有一個議員。如果以實際票數而言，零五年立法會選舉最低得票的候選人只有不足六千票就可當選。這比例比照香港乃至台灣都是非常的高。如果為了純粹增加民主成份，在現有議席基礎上增加直選議席，甚至在增加直選議席的同時又增加非直選議席，而導致整體議席數量增加，一來本身違反「增加民主成份」的原則，二來整體議席「含金量」會大減，只會使議會的地位進一步下降；三來再看台灣零八年選舉經驗，立委減半，也形成既得利益易請難送的局面。

為此，未來立法會的組成要增加民主成份，應該由減少官委和間選上著手。但間選是雞肋，增加或減少議席，就算只是「改善」選舉方式，都會引起既得利益的反彈以及界別之間的利益爭奪。我們建議行政長官按照選舉結果，委任直選中未能當選但排名最前的候選人（以目前官委的組成，是排第十三至十九名的候選人，共七名），再按程序修改《基本法》，以及透過外交途徑得到葡方同意，完全廢除委任制度。而間接選舉制度應在二零一七年全數廢除。在實行比例代表制的澳門，這種委任可以體現民意，消除政治免費午餐，也可以鼓勵社會參與政治的氛圍。最起碼應該在二零一三年的立法會選舉，把部分委任議席（最少三席）改由直選產生，使直選議席佔立法會比重過半。

另外，「青動」對部分團體主張透過行政長官委任或加開間選界別，讓教育界、中產、專業或青年進入議會，表示極度遺憾。這樣的安排有違選舉普及而平等的原則，而間選和欠缺民意洗禮的委任，背後那種迴避民意、迴避討論，把人分門別類以獲得高人一等的政治地位的心態更教人心寒。

政制諮詢

政府舉辦的八場政制發展座談會，當中七場留給政界以及社團人士，是想藉社團「形成」「共識」，對沒有社團代表、或沒有參加被邀請社團的大多數澳門市民，是非常不公平。雖然政府強調有其他方法讓市民發表意見，但各種通訊手段，都不及親身表達意見來得直接、真實和方便。而唯一的公開座談會居然有三位官委議員以及部分曾經參與社團座談會的人士再次發言，把原來已經非常有限的參與空間進一步擠壓。

公眾座談會的報名方式亦非常兒戲，無需輸入身分證號碼就可以報名，客觀上讓「座霸」有機可乘，把有心想表達意見的人擠出去。座談會參加者原本需要當局確認方能進場，到座談會當日下午又突然通知已報名人士都可以進場參加，安排混亂又讓一些人意興闌珊。對於現階段政制諮詢安排，「青動」表示極為不滿。

未解決的問題

最後，「青動」要提醒澳門社會，這次修改兩個產生辦法，並不能解決一個很重要的問題，就是立法會的監督權。在澳門《基本法》及立法會目前的《議事規則》之下，立法議員的提案權和監督權，比回歸前是大大削弱了。澳門居民必須了解這次政改的極大局限性，並在日後繼續深化討論。至於二零一三、一四年以後的「雙選舉」運作模式，政府應該在兩次選舉後根據持續、公開的民意收集結果，提出明確的時間表和路線圖。

青動施政民調房屋通漲居首 教育無用制度問題不容忽視

「澳門青年動力」為讓社會了解澳門網民對來年施政報告的看法，以「滾雪球」方式、在11月4日至12日期間訪問了210名網民，其中回收了209份有效問卷。

在問及最為不滿的施政範疇時，居首兩位的分別是「房屋」和「通脹及貧窮」，佔23.44%和22.01%。再次是「土地及城市規劃」，佔12.92%，交通佔4.78%。值得注意的是涉及行政法務的三個施放範疇，包括「立法和司法」、「政制及基本權利」，以及「公共行政及公務員事務」合共佔23.93%。結合其他團體所作的民調，反映至少對年輕（九成受訪者年齡為三十五歲以下）、學歷較高（四成六人至少擁有大學學位）的人士而言，制度問題的重要性比整體為高。面對社會在回歸後十二年來民智漸開，澳門政府在制度建設方面須在當前、社會正在形成共識時採取主動。

當被問到最迫切改善的民生問題時，以及最為不滿的民生施政範疇時，「房屋」都佔了大約一半，「通脹」及「交通」次之，而「就業」是比較受肯定的民生施政範疇，有一半受訪者表示肯定。至於期望未來政府投資的方向方面，「房屋」佔43.54%，「社會福利」佔20.57%。「教育和培訓」佔12.44%。青動對此現象表示憂慮，認為在近一半受訪者是學生、超過三成為公務員、白領及專業人士的情形下，對教育投資的需求之低，一方面反映了生活壓力，特別是高樓價，以及賭業經濟衍生的「重人事關係」的社會風氣，導致年輕人不相信教育可以改變自身命運。這將對未來產業轉營能否惠及本地、日後對經濟逆轉時所產生社會震盪的適應，以至社會整體素質提升帶來不良影響。

超過一半受訪者主張增加未來「現金補助計劃」的金額，8.61%主張轉移至政府投資，另外有7.18%主張取消。另外，網民認為未來需要優先立法的三個範疇依次是土地規劃、高官財產申報及問責制及政制發展。

在過去兩年特區政府的表現，以一分為最差、五分最好計算，分別有27.75%及21.05%受訪者持負面或非常負面態度，中立者佔44.98%。五司方面，行政法務司表現最差，43.54%受訪者評價為非常負面、30.14%評價為負面，而22.01%表示中立，而正面及非常正面兩個選項共佔4.31%。至於對經濟財政司、保安司及社會文化司三司，持肯定態度的分別為12.92%、13.87%及28.22%，中立者佔35%至40%不等。運輸工務司的評分為負評佔接近70%，而正面佔約6%，和行政法務司相若，正與網民最不滿的施政範疇相對應。

澳門青年動力本著「關心青少年及弱勢社群的發展方向」，配合特區民生問題，積極推動社會公民成長。我們期盼特區行政長官的施政方針，可以更貼切民意基礎，本著「以民為本」的理念建設澳門。同時，對普羅市民關注的房屋、通脹、交通及政制等問題作出政策傾斜。我們相信,只有特區政府的施政方向貼近民意，而非倒行逆施，才是陽光政府的典範。

澳氹摩托專道-大眾安心上路

本澳近期接連發生致命交通意外，且涉及多宗電單車駕駛員的嚴重傷亡個案，澳門青年動力（下稱本會）感到痛心疾首。特區政府於西灣大橋開放初期，在民間要求並附合條件設置電車專道的條件下，卻對呼聲一直置若罔聞，本會表示極大憤慨。有關當局曾聲言，若將西灣大橋改為電單車專道，需要改裝通風、照明及電子監控系統。話音剛落，就在行政當局承諾檢討及研究可行性建議後，一宗宗血淋淋的教訓接踵而至，政府聲言「以民為本」的漂亮口號卻是逆民意施政，輕視澳門電單車駕駛者的生命，做法令人心寒。

本會敦促交通事務局立即停止行政不作為，落實：
1. 西灣橋改善工程，聽取民意，在輕軌尚未動工前開設下層電單車專道，在輕軌動工後於上層橋面劃出電單車專道，保障電單車駛者的安全。

2. 在未來新城規劃並興建第四條澳氹大橋時，設立電單車專道。

3. 就近日交通違例個案日增，本會建議特區政府設立扣分制，在達到某個分數綫時實施停版處分，並強制違規者及駛學員接受專門課程，強化駕駛安全意識及態度，以收阻嚇作用，維擭安全的道路環境。特別是超速、醉酒駕駛及嚴重交通事故等。

特區政府傾聽民意，吸取血的教訓，防範悲劇於未然，莫讓更多無辜市民再成為巨輪下的亡魂。

本會將於11月14日（星期一）下午一時在皇朝中土大廈交通事務局舉行請願活動。

澳門青年動力致函環境保護局 敦促嚴肅處理焚化爐問題並承擔責任

敬啟者：

　　最近半年，社會上對焚化爐管理問題上的討論十分熱烈。「澳門青年動力」誠意致函　貴局，欲表達本會的看法。

　　處理廢棄物是維持城市機能正常運作的重要部門，而當中對處理廢棄物過程中避免產生有害物質，而副產品的無害化處理與處理過程順利完成同樣重要。自目前經營者接手焚化爐管理工作以來，已經出現多次重大問題，包括危險的現場工作環境、飛灰拋棄處理失當、有外來的有毒物質被以原材料為由進口澳門焚燒，以至最近期再有焚化爐員工爆料指尾氣數據造假繼而被解僱。

但從選擇焚化爐營運商時出現遠低於平均價格的情況，對營運商監管不力，直到局長對事件的回應，每每令人疑惑環保局是否願意以保護環境、保護市民安全和健康為首要任務？

單以最近「數據造假」事件為例，當投訴者指出要奪回對數據監控至為關鍵的分析儀器的主導權時，局長僅表示「計劃每個月監察焚化中心尾氣監測儀是否有損毀、數據是否有誤差，並且加快在焚化中心相關設施的地方安裝閉路電視」，甚至在所謂「沒有預設立場」委派「第三方澳門大學發展及質量研究所獨立調查」的情形之下，片面強調不容許「有人利用澳門居民利益作籌碼」。這是否在引導公眾，到底這「有人」二字是指「爆料者」抑或是「營運商」？局長指事件對局方形象影響很大，所以「非常緊張，比大家都緊張」，但如果平時局方認真做事，又何需到有投訴時才來緊張？
　　
　　對此「青動」有兩點要求：

一、 一旦第三方數據證實造假，當局應堅決按合約規定對焚化爐營運商作出處罰，包括終止合約，並在選拔新營運者時公開所有資料讓公眾監督，並公佈中標者中標資格、因素及評分，讓公眾能充分了解；

二、 在第一項的基礎上，局長應該負上領導責任，為所作決定如再出現失誤引咎辭職，為建立「陽光政府」樹下良好楷模。

此致
環境保護局局長
張紹基先生

澳門青年動力
二零一一年五月卅一日

官僚累人，民署有責！

5月8日一名少年在西灣湖景大馬路「自由波地」玩耍時，試圖拾回飛越場外落水的皮球時失足溺斃。有市民留意到球場位於海傍和馬路之間，上方並無罩網防止皮球飛出場外。
　　兩年前曾有市民就此事向民署反映，惟其回覆只是以一句「影響景觀」推諉，毫不考慮其他更重要的因素，未能阻止意外發生，令人扼腕。面對政府官僚的行為，難道市民只有承擔一切後果的份？
　　對於當局漠視市民安全，不負責任的態度我們實在難以接受。我們促請當局檢討，改善並保障社區設施的安全。另一方面，政府「自由波地」政策是城市發展中，市民活動空間被侵佔的補償。當局在未來進行城市規劃以及舊區重整時，必須吸取教訓，使市民的工作、生活、休閒和學習空間做到合理分配。
　　此外，三個分區諮詢委員會（下稱社諮委）未能充分發揮功效。有市民反映，對於區內設施的建議，投訴無門，往往讓悲劇發生後，才有代表出來表示遺憾。對此，「青動」表示極度關注。事實上，回歸以來，社諮委曾多次因應區內建設及開標舉行公開或非公開諮詢會。然而，我們可以看見，像關閘馬路興建行人天橋、倫敦街輕軌走內街等，受市民極力反對及抗爭下，政府才直接與受影響居民溝通。這種被動式的假諮詢制度，應予以廢除，取而代之的是基本法列明的民選市政議會，真正讓議員在競爭下做好地區工作，聽取基層聲音。

青年動力總結五一遊行 促請政府對話民間團結

　　澳門青年動力（以下簡稱「青動」）在五月一日舉辦了「五一•青年•愛澳門」遊行，約有二百人參加，過程大致順利。「青動」在此感謝各青年朋友和市民參與。

　　「青動」對於今年繼公立醫院醫生後，有四百名私立學校教師願意站出來，與我們走在一起，爭取當局正視他們的訴求，我們感到十分欣慰。因為這正正代表了社會對我們的承認和信任，也與我們去年以來，一直主張的「尊重專業」的綱領相符合。

　　我們期望前線教學人員，能透過是次遊行，不分所屬學校的背景，拿出最大的共識和互諒，形成大團結之形勢，最終成立工會，與各方一同努力，建立有助於學生成為具健全人格、積極參與社會的公民的教育環境！

　　「青動」在遊行聲明中曾呼籲政府尊重居民基本權利，惟遊行當日警方處理示威者以及包括公民記者在內的前線新聞工作者的手法，包括以言語和肢體對付記者，為此「青動」表示深切不安。「紀監會」應作嚴肅調查，而警方應在維持公共秩序以及記者安全時，做到合理執法，停止在無警告情況下採取行動以及對記者採訪採取非必要的阻礙，以實際行動落實言論、示威和新聞自由的承諾。「青動」同時呼籲社會覺醒，關注警權濫用問題。

　　政府相關官員近日就遊行團體訴求的回應，刻意轉移視線，缺乏新意，且在青年參與方面未能提出長遠、常設和廣泛的機制，只提出在半年內「由社文司屬下各局級部門，每月與相關界別年青代表舉辦交流會，聽取意見」，「青動」對此表示遺憾。「青動」期望政府策略研究辦公室，能為此與包括本會在內的社會會各界進行真誠對話，並要定期交代意見採納的情況和理由，切實發揮其效用。

延續「敢」的精神——澳門青年動力舉辦「五一·青年·愛澳門」遊行

去年五月一日，四百名青年破天荒走上街頭，向社會發出了「促經屋保就業，關注青年困境，抗衡河蟹文化」的呼聲。雖然過去一年，政府在一些問題上有所動作，例如舉辦高官與青年間的交流會，而在民間新的青年組織成立，以不同方式討論政策、參與社會，不少舊問題仍然未有解決，新的問題又陸續浮現。今年我們決定再一次站出來，繼續爭取未竟的訴求，延續「敢」的精神——敢於為青年、為社會公義發聲的精神。

政府一如公眾所料，在四月二十日宣佈再派一次錢。的確政府派錢，或各種減免是可以舒緩燃眉之急，但就算如特首所言不會刺激通脹，仍然不能協助居民抗擊之。政府未有在根本問題，例如食品輸入的中間環節以及房價有進一步動作：雖然特別印花稅等措施的確打擊了炒風，但房價已居高不下。要讓樓市回到居民可承擔水平，除了完成並續建公共房屋外，對賭業及公共工程實施宏觀調控也是必須的。就正在討論的最低工資，我們支持工人應該獲得足以維持生活、扶養家庭的報酬。當然我們明白在此問題上，中小企業受壓最大，究其原因相當一部份是來自租金上升。故我們一再要求打擊地產霸權，保障文創機構、傳統產業、中小企業在可承受的租金下健康經營發展。

就賭業所帶來的負面影響，我們對於最近通過的《控煙法》未有趁博彩業興旺時期，達致室內，特別是賭場內部全面禁煙感到失望。我們要求政府未來在法規和執行上落實控煙的原則，賭場應於《控煙法》明年生效前主動設立吸煙區。政府應盡快立法提高進入賭場及於賭場任職的年齡至廿一歲，為青年未來擇業保留進一步學習和思考的空間。政府亦應督促各博企採取包括「禁門令」、裁撤場內提款機、明示輔導設施等措施，防止病態賭博問題惡化。

特區政府近年大力加強教育投資，但正如一次性的「現金分享」或「生活補助」無法解決社會貧富懸殊，社會已意識到光靠錢是不能解決教育問題的。政府應加強職業、終身教育；推進多元智能教育，做到因材施教，以改善學生留級率高、歸屬感低的問題，促進澳門經濟多元發展。除了品德教育外，也應加強公民教育、生命情感教育，促進學生整體成長。我們也促請政府、教育及社會服務團體在資源分配、言論空間、政策參與等方面尊重教育界及社會服務界人員的專業。政府應盡快就「私校教師職程」立法。

過去一年，澳門在青年參與社會和媒體環境方面，可謂十分戲劇性：政府改組青年事務委員會、展開澳廣視的改革，但又曾推出將嚴重損害言論自由的「因公法援」法案，最終在強大民意下刪除「官告民」條款。有記者因為被訪對象不滿報導內容一度被停職，但同時在澳門漸漸出現了調查性的報導手法。一些「青年社團領袖」近期指澳門青年「滿口怨氣」，是「飯來張口，衣來伸手的小皇帝」、「缺乏民族意識」。我們認為所謂「怨氣」正正是掌權者的施政不當所造成的，而且此等言論並不能反映大部份在事業上及社會參與中求進步的澳門青年，更有撕裂社會之惡果。相反，澳門青年對政府、對社會的不滿和維權舉措，正是進步的、有國家民族意識的、傳承「五四」精神的最佳體現。我們呼籲政府官員和社團人士尊重澳門居民，包括青年的基本權利，包括表達權和參與權；促請媒體經營者尊重新聞自由和記者專業，停止自我審查，保障公眾知情權。

「五一·青年·愛澳門」遊行，將於五月一日下午一時於永寧廣場集合，下午二時出發，經祐漢街市、黑沙環第四街、啤利喇街、美副將大馬路、士多鳥拜斯大馬路、東望洋街、水坑尾街、約翰四世大馬路、蘇亞利斯博士大馬路至政府總部（建議參加者穿著大會製作的「反河蟹」T裇或白色上衣）。我們歡迎市民沿途加入，特別歡迎大家運用創意，自製各式遊行道具及標語，一起表達青年人對澳門的熱情和期望！

改變由你開始，良心從今天出發！

鳴謝啟事

澳門青年動力於二零一零年十二月二十日回歸日民主大遊行的義賣籌款中，共籌得澳門幣三千九百二十元五角。這些款項將會用於澳門青年動力日常運作當中。特此向各位支持者致謝。

澳門青年動力 啟

二零一一年一月七日

「抗河蟹、爭公義」—— 澳門青年動力參加回歸日民主大遊行說帖

明年施政報告，「現金分享計劃」金額的減低，引發極大的社會爭議。「澳門青年動力」（簡稱「青動」），認為計劃若要持續，應向基層傾斜。若要退場，政府亦應清晰交待該筆項如何轉移到支援民生項目。

房屋問題是當今澳門青年最頭痛的問題。社會文化司司長，以至行政長官都以自己當年年輕時作例子，來「勉勵」年輕人。可是，他們沒有留意到目前房價的高水平，不但讓年輕人供樓時間比他們上一代－包括各位政府高官－長得多，就算是只是想租屋居住，租金也會隨樓價水漲船高，怎不叫人生「何不食肉糜」之嘆？政府在履行二零一二年完成一萬九千個公共房屋單位的承諾之餘，亦必須在二零一四年完成四萬個單位，以滿足長期輪候的基層以及青年人需要。

長遠而言，應建立「公共房屋發展基金」，以類似香港房屋委員會的獨立營運方式，為澳門市民提供基礎房屋市場。基金用之支付公共房屋的設計、建築及發售，政府提供土地以作支援。適當定價的公共房屋足以收回基金的成本有餘，鼓勵其永續發展。這樣做非但能滿足廣大中低層收入家庭的置業需要，更不會與私人發展商爭利，因為近年事實說明他們根本無興趣觸及「豪宅」之外的市場。就業方面，我們反對商界議員提出，讓非本地生畢業後留澳工作然後取得居留權的建議。這對本地生以及外地生都不公平：本地人固然失去留澳發展的機會，非本地生為取得居留權亦被迫接受低於市價的條件，而淪為廉價勞工。

青年參與社會方面，雖然政府在明年相關施政方針中聲言要「拓展青年建言的渠道」，但實踐上與期望出現巨大落差。雖然在諮詢組織中，一些非「傳統青年社團」成員以個人身分參加是一種進步，但在政府所舉辦的第二次「青年關心社會座談會」中，政府沒有像第一次公開登報宣傳，只是在前一天在網上由教青局發出通知，讓一些關心社會的「非傳統青年社團」，或沒有組織背景的青年失去參與的機會。這種「親疏有別」態度是一種倒退。

今年夏天，政府推出《因公法援》法案，嚴重衝擊澳門僅有的言論自由。其後新文本，刪除最具爭議性的第四條，又將主要官員、警察機關人員等剔除出保障範圍，可見這一切都是市民共同抗爭取得的，「沒有抗爭，哪有改變？」澳門社會面不再像昔日那般默默忍受。當然，爭取自由的道路仍然挑戰重重。電視台改革，政府聲稱維護新聞自由，但有記者因播出採訪錄音片段而被停職的事實在前，我們必須繼續監督相關單位。另外上月國家領導人來澳，有示威者被帶走，我們同樣不能接受，因為和平表達意見，包括不同意見的基本權利，是不容剝奪的。

今年五月一日，四百多名青年以互聯網為號召、破天荒走上街頭，以「增經屋促就業」、「關注青年困境」及「抗衡河蟹（偽和諧）文化」為訴求。此後，我們成立了「青動」，宗旨是「團結澳門青年，關心時事，推動社會公民成長」。半年以來我們就房屋、電視台改革、《因公法援》法案等社會問題舉行遞信、集會、討論會等活動，得到社會大眾的支持。今年十二月二十日，「澳門青年動力」將參與「回歸日民主大遊行」。我們屆時在祐漢公園備有入會表格，歡迎大家即場報名，加入我們的行列。如果已有經購買我們設計的「反河蟹」T裇，屆時請穿上參加，另外我們現場會有T裇售賣。歡迎大家以另一種方式，支持「青動」繼續進行社會活動。期望大家的參與，一起為自己、為一個公義的澳門發聲！

澳門青年動力就溫家寶總理訪澳安排之聲明

就特區政府過去數天為迎接國務院總理溫家寶所採取之措施，澳門青年動力發表三點聲明如下：

一、是次溫總訪澳，在有其它國家領導出的場地加強保安是可以理解。但令人遺憾的是，無論是和澳葡時代還是回歸後歷次國家領導人來澳相比，是次警方的處理手法明顯大幅倒退。在示威者出發前書面表明會遵守遊行路線的情況下，警方竟然以「近日收到可靠情報，有人組織對澳門治安進行嚴重破壞的犯罪活動，以及危害地區安全」為由，扣留示威發起人，相關人士釋放後依然受到監視，直到總理離澳為止。

青年動力認為，這種做法是殺雞儆猴，對和平表達的人士作出恐嚇，手法令人髮指！

二、是次總理訪澳，當局精心安排，對香港社會人士和傳媒都重重設限，企圖讓總理聽不到反對聲音。其中阻止香港人入境的「黑名單」更似有不斷擴大趨勢。事實上自十月起有關注香港民生事務的社會工作者被拒來澳後，日益顯得警方引用之《內部保安綱要法》第十七條第一款第四項的「阻止對依法被視為不受歡迎或對內部保安的穩定構成威脅」當中的荒謬。根據事主向傳媒及向立法議員反映，警方對被扣留人士態度粗暴，有人手部受傷，亦有人手機被搶去。青年動力對於上述做法表示嚴厲譴責，促請警方尊重被扣留人士的基本權利。

三、歸根究底，要達致真正的社會和諧，並非單靠警察和對批評聲音的打壓就能達至。誠如總理在與社會人士座談時所提的，需要做到「廉潔高效、適度多元、改善民生、和諧安定」。青年動力期望特區政府能吸取過去經驗，在未來提高自身管治質素、認真解決社會問題、公平分配資源和權力，創造真正的和諧社會。


二零一零年十一月十五日

「澳門青年動力」嚴正聲明

澳門青年動力，簡稱『青動』或『MYD』，會長為阮佩嫦，於五一遊行-『澳門青年站出來』後成立，是澳門登記注冊之非牟利社團，宗旨：『團結澳門青年，關心時事，推動社會公民成長』。是受市民捐助運作之社團，所有資金只用作社會運動的相關支出，政府註冊公報已於多日前刊登。

而facebook群組"澳青八十後"，簡稱"澳青"，負責人為陳華強，是一網絡社交群組，屬於聯誼形式平台，尚未在澳門登記註冊(或正進行中)，兩者不存在任何性質上的相關聯繫。

澳門青年動力對每次的社會行動之經費開支，均嚴謹審核，並記錄在案。特以此聲明，向公眾澄清兩會之分別，及澳門青年動力之捐款用途。

此致
澳門全體市民


澳門青年動力會長
阮佩嫦

撤回惡法保言論自由 落實保障前線公務員 澳門青年動力就《公職法援》法案之聲明

政府在六月下旬提交的《因執行公共職務的司法援助》法案（俗稱「因公法援」或「公職法援」），當中對言論及新聞自由的影響引發社會極大爭議。政府至今在社會壓力下只收回第四條第二款中「名譽」二字，並未撤銷第四條，做到從善如流，仍然計劃在十月份立法會新會期開始時繼續細則性審議程序。澳門青年動力作出以下聲明：

政府在法案「理由陳述」中，開宗明義指出是要「完善提供公共服務的人員在執行職務時的保障」。我們要強調的是，各行各業人員在工作時，都要面對各種壓力和困難，公務員的薪酬待遇比在私人機構任職的優厚，這優厚的薪酬待遇意味著公務員要承擔更大責任。在澳門公民權利意識日益高漲的今天，市民強烈要求公務員工作時發揮公僕精神是情理之中，當如遇到公共事務不平之處市民言詞激烈批評地公務員更屬正常之舉。在《因執行公共職務的司法援助》法案所提出的各種情況例如人身安全、重大財產等，除了名譽屬於半公訴罪外，其他皆屬公罪。若有人受傷害，檢察院作為政府的代表，有責任為包括公務員在內的澳門居民提出起訴。故此，根本無需《因執行公共職務的司法援助》法案專門地為公務員再提供此一「保障」。

　　倘若政府強調《因執行公共職務的司法援助》法案是備而不用，於是便在立法會內強行通過並正式成為法律，公務員固然可以因此得益，但法案生效後在社會上產生的自我審查效應，對公共利益卻造成極大損害，有違反現代政治中公務員服務市民的倫理，破壞澳門國際形象。行政長官及主要官員按此法律取得司法援助，使官告民輕而易舉，這種耗費公帑保護官僚之舉，在新加坡乃至內地亦未有為之。儘管政府稱聲刪除第四條第二款中「名譽」二字，以求消除對言論及新聞自由的巨大威脅，但本法案仍然違反「法律面前人人平等」、「合理保護」等重要法律原則，更因法案可由行政長官決定是否給予（第八條），這種繞過司法部門自行其事的做法，從根本動搖了「三權分立」的基本政治體制。

為此，澳門青年動力向澳門特區政府提出以下三點要求：

1. 立即撤回《因執行公共職務的司法援助》法案；
2. 修改《行政訴訟法典》，在尊重三權制衡的原則下，為基層公務員因公務而遭起訴提供司法援助機制；
3. 就是次立法的導火線，即公務員，特別是具專業資格的公務員與市民之間的爭端，政府應立即為現有及正進行立法程序的職程制訂有效、具公信力的投訴、仲裁及上訴機制，並在未來制訂其他職程時包括上述機制。


欲了解更多可參考下列網頁：
法案：http://www.al.gov.mo/proposta/fun-pub/proposta_cn.pdf
理由陳述：http://www.al.gov.mo/proposta/fun-pub/nota_justificativa_cn.pdf

新的一頁——「五一青年站出來」遊行聲明（1/5/2010）

今年「五一」國際勞動節除勞動階層外，亦是值得澳門青年人紀念的日子。我們—一群在互聯網上活動的年輕人—在今日舉行以「增經屋促就業」、「關注青年困境」及「抗衡河蟹（偽和諧）文化」為主題的遊行，期望社會正視青年需要，以行動鼓勵青年參與社會事務，並表達對社會事務的一些意見。

自澳門九九年回歸、零二年賭權開放、零三年中央政府開放「自由行」以來，澳門經濟急速發展，我們一群青年人本對特區政府充滿希望、信心，但近年來產生很多社會問題，不公平的社會現象，實在令我們感到失望、痛心。其中樓價因賤價批地、境外資金炒作、政府停建公屋的錯誤房屋政策，導致數年內倍數急升，遠超一般市民尤其年輕人所能承擔。政府提出「細單位」、「活化工廈」等措施，仍未有使樓市降溫之效，加上供樓年期之長，將導致青年生活水平下降。另外，澳門輸入外勞的壓力已經由基層工人蔓延至管理層，以至專業人員。甚至有即將進入大學的朋友擔心，將來成為「外勞的補充」。大學畢業生亦由於欠缺專業晉升階梯，可能會陷入長期基層化的危險。另外賭權開放以後，產生了包括病態賭博等社會問題，影響了青年成長。而政府有關部門只將有關問題推為社會發展快速所產生的結果，如果因社會發展，產生那麼多不良而深遠的影響，得益只是小部分發展商、商人、炒家，大部分澳門勞力階層，對社會有真正貢獻的人，卻是承受一切急速發展的後遺症及被社會遺棄的「苦命人」。

在社會參與方面，我們認為現有的制度已經與目前的社會環境脫節。例如在青年委員會中，二十八名委員中，除了六名官員，以及一名學者外，其他都是社團代表。近年已有研究指出市民對大社團的參與率其實很低。大社團既然並未能代全體市民大眾，包括青年人，而他們在決策上卻得到極大分額，將導致政策制訂時出現偏差，影響施政效果。

至於「抗衡河蟹文化」，我們堅信除了選舉制度以外，集會、新聞及言論自由是民主制度的重要基石之一，但現在澳門存於官民交往、媒體和學校的「河蟹文化」令整個社會很沉鬱。言論失衡，主流以外的表達空間狹窄，既不利於社會達至真正和諧（馬丁‧路德金說過：「一個真正和諧的社會，不是爭議的消失，而是公義的彰顯」），也不利於文化產業－澳門經濟多元化重要環節－的發展。

由此，我們總結下面四點訴求：

1. 政府須推出短期措施，包括徵收增值稅，打擊炒賣房地產風氣。長遠而言，政府除了須履行承諾，完成公共房屋興建計劃，保障居住的基本權利外，也須清理土地囤積問題。在興建適用於青年的住宅時必須做到「細價樓」，而不僅是「細單位」，並保證居住者的安全、健康和基本社會設施。
2. 對各行業、各專業領域設立認證制度，讓本地人有多元可持續的發展空間。對基層服務行業制訂以家庭為基礎的工資標準，讓基層家庭可以透過工作脫貧。對低學歷、長年失業的人士，政府應該把握博彩業發展的機會，發展本澳門除食品以外的手工藝製作等，由政府請導師開班教授。所有聘請外勞的賭場酒店，應該以低價提供場地，提高他們自力更生的能力，或以此類方案讓普羅大眾能有一技之長融入社會。政府須把握當前博彩業發展進入穩定時期，完善教育、社會服務等政策，減低博彩業對社會的負面影響，做到幼有所長，老有所養。
3. 設立「青年議會」，吸納不同界別青年人參與，藉此平台讓青年直接向政府表達意見，有效地參與社會。設分區直選市政議會讓青年及各界市民，在民生事務有公平參與機會，從實際經驗中鍛鍊參政議政能力。特區政府應該從近半年的施政經驗中，反思官僚和短視的心態並以持續實際的行動回應。
4. 特區掌權者以及社會各界應有寬廣的胸襟，真正包容青年，包括不同的意見．以此改善施政，使青年健康愉快成長。更期望澳門有良知和能力的傳媒人和社會人士興辦新媒體，使傳媒生態更有生氣，擴大公眾討論空間和擴闊市民視野。

最後，今天的遊行並不是一個結束，而是一個開始。我們明白，遊行是不過一兩個小時的路程，在媒體中的壽命也可能只有一兩天。要達到今天的目標，我們需要在其他日子在各領域努力不懈，同時要繼續關注社會議題，團結一致，互相支持、分享，累積經驗，共同成長，自下而上建立社區精神。與大家互勉。