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2011年5月9日 星期一
2010年8月14日 星期六
青年團體聚焦地債問題 小組重申未批出新城區土地
澳門日報
15/8/2010
在新城規劃第一階段最後一場公衆諮詢會上，不少青年團體代表的焦點集中在五幅新填海土地的使用、會否用作“還地債”等問題。新城填海區規劃工作小組成員、建設發展辦公室副主任周惠民強調，政府定以公開透明的方式向公衆交代新城填海區的用地情況，重申政府現未有批出新城區的土地，強調所有安排會以維護社會發展及利益為前提。
批評政府表述含糊
本澳土地資源緊張，新城填海區的出現為澳門提供持續發展的條件。正當社會熱烈討論有關土地的規劃及使用時，有居民關注政府會否用新填海土地償還過去因發展需要欠下的“地債”。昨日多個青年團體代表出席公衆諮詢會時，就關注到有關問題。
新青協代表認同“有借有還”，但批評政府在“還地債”問題上一直含糊不清，時而指出未有任何土地批出，時而表示需要“還地債”。認為在未明確新城填海區土地數量的情況下，居民難以表達意見，擔心當大衆有好構思時，才被告之土地已留作其他用途。期望政府在新城規劃上能公開“地債”的資料。
澳門青年動力代表梁先生指出，現時面對樓宇高度限制、舊區發展及文物保護等問題，只有盡快出台“城規法”，才能避免新城區內出現超高樓、任意開發土地等問題。另一代表胡先生建議在新城土地拍賣時，加入包括環保、限高等條款。
先規劃再共同思考
有與會者指政府介紹新城規劃時，未有交代一些計劃出售、償還的土地，建議政府應為新城用地訂定明確的指引。
周惠民回應表示，基本法規定澳門所有土地屬中央所有，澳門特區政府只是使用及管理，故政府定會嚴格按法律規定及優先以公開拍賣方式，處理新城填海土地的批給。
因應社會發展需要，政府過去確有借用私人業權土地。據基本法規定，徵用財產後須作出等額償還，因此政府須按當時情況以土地換算方式補償，但強調整個過程定以維護社會發展及利益為前提。重申新城填海區的土地現仍未批予任何發展實體。
工務局城規廳高級技術員羅瑾瑜明白社會關注償還土地的位置及面積等問題，指出由於新城區規劃仍在諮詢階段，政府期望先考慮社會各界的需求，然後再考慮及檢視還有多少土地可供公開拍賣或“還地債”。指即使考慮有關問題，亦須要先有初步規劃方案才有討論基礎，屆時可能得出不能用新城填海地“還地債”的社會共識。至於償還土地以甚麼形式、甚麼位置，政府都會以社會最大利益考慮，但亦須要社會的共同思考。
15/8/2010
在新城規劃第一階段最後一場公衆諮詢會上，不少青年團體代表的焦點集中在五幅新填海土地的使用、會否用作“還地債”等問題。新城填海區規劃工作小組成員、建設發展辦公室副主任周惠民強調，政府定以公開透明的方式向公衆交代新城填海區的用地情況，重申政府現未有批出新城區的土地，強調所有安排會以維護社會發展及利益為前提。
批評政府表述含糊
本澳土地資源緊張，新城填海區的出現為澳門提供持續發展的條件。正當社會熱烈討論有關土地的規劃及使用時，有居民關注政府會否用新填海土地償還過去因發展需要欠下的“地債”。昨日多個青年團體代表出席公衆諮詢會時，就關注到有關問題。
新青協代表認同“有借有還”，但批評政府在“還地債”問題上一直含糊不清，時而指出未有任何土地批出，時而表示需要“還地債”。認為在未明確新城填海區土地數量的情況下，居民難以表達意見，擔心當大衆有好構思時，才被告之土地已留作其他用途。期望政府在新城規劃上能公開“地債”的資料。
澳門青年動力代表梁先生指出，現時面對樓宇高度限制、舊區發展及文物保護等問題，只有盡快出台“城規法”，才能避免新城區內出現超高樓、任意開發土地等問題。另一代表胡先生建議在新城土地拍賣時，加入包括環保、限高等條款。
先規劃再共同思考
有與會者指政府介紹新城規劃時，未有交代一些計劃出售、償還的土地，建議政府應為新城用地訂定明確的指引。
周惠民回應表示，基本法規定澳門所有土地屬中央所有，澳門特區政府只是使用及管理，故政府定會嚴格按法律規定及優先以公開拍賣方式，處理新城填海土地的批給。
因應社會發展需要，政府過去確有借用私人業權土地。據基本法規定，徵用財產後須作出等額償還，因此政府須按當時情況以土地換算方式補償，但強調整個過程定以維護社會發展及利益為前提。重申新城填海區的土地現仍未批予任何發展實體。
工務局城規廳高級技術員羅瑾瑜明白社會關注償還土地的位置及面積等問題，指出由於新城區規劃仍在諮詢階段，政府期望先考慮社會各界的需求，然後再考慮及檢視還有多少土地可供公開拍賣或“還地債”。指即使考慮有關問題，亦須要先有初步規劃方案才有討論基礎，屆時可能得出不能用新城填海地“還地債”的社會共識。至於償還土地以甚麼形式、甚麼位置，政府都會以社會最大利益考慮，但亦須要社會的共同思考。
市民團體關注土地利用還地債及立法規管等問題 新城規劃以公眾利益優先
市民團體關注土地利用還地債及立法規管等問題 新城規劃以公眾利益優先
華僑報
15/8/2010
【專訪】新城填海區規劃首階段公眾諮詢最後一場公開介紹會，昨日有超過五十名市民出席，當中主要是青年團體和宗教組織代表參與；而多名青年代表關注土地利用及還「地債」等問題，更提出必須立法規管。政府官員重申，有關問題將以新城規劃方案為基礎，遵從最大公共利益下作出處理。此外，宗教界人士就關注到如何保護澳門文化問題（見另文）。
新城填海區規劃首階段公眾諮詢於本月十八日結束。新城填海區規劃工作小組成員及建設發展辦公室副主任周惠民表示，政府會在今年第四季度，將是次諮詢活動所收集到各方面意見結集成冊，再公開讓市民討論及提出意見。
問及當市民意見與發展商意見出現對立時，政府如何處理？周惠民表示，在今次首階段的諮詢活動，就是由不同專業團體、專家及市民都提出廣泛意見，至於如何平衡，「我們會遵循城規角度考慮。利益博弈一定存在的，當中我們會以公眾利益為優先、社會設施（為前提）來考慮問題，盡量滿足社會需求。
在會上，多個青年團體代表從不同層面提出了意見。當中，澳門青年動力代表強調，必須立法規管城規。他指出了一些不正常狀況，譬如新填海區B地段卻是先於中央批准前已經完成填海造地工程；又有豪宅「僭建」加高後政府才公佈批准，還有東望洋超高樓趕在政府制止前加快建多幾層；亦有南灣C、D區政府尚未公佈批給卻已有發展商作出本身規劃了。因此，必須有立法規管下清晰城規，否則今天講的原則到時都會被推翻。
澳門中華新青年協會代表批評此次的詢諮文本的內容太空泛以及資料不足。該團體亦關注到政府在土地批給問題，指出需要首先解決法律滯後問題，第一要草議《城規法》解決特定土地的用途，第二要修改現有的《土地法》，在法律的基礎上成為土地發展及審批委員會，專門評定土地的使用個案，綜合有關公共需求、商業利益及可持續發展等元素後進行評分，尋找出最能滿足社會利益最大化的方案進行土地審批。
新青協亦關切到「地債」問題，指出：政府在此問題上一直都表達得含糊不清，一時又話未有任何一塊土地已批出，一時又話需要還「地債」，在未明確土地數量的情況下，市民難以表達意見。因為你試想一下，政府現時熱熱烈烈地要求公眾對新填海提供意見，但當市民真的有好的構思時，隨後告知原來土地已留有別的用途，那豈不是在玩弄市民？所以希望政府在城規的工作上能公開「地債」的資料，令大眾知道還有多少土地是留給澳門市民的，積極面對公眾的質疑，而並不是模糊大眾的視線。
思匯網絡認為，新城規劃要以澳門市民的綜合生活素質目標為準，亦提出了賣地批地問題，指諮詢文件並沒有交代一些政府計劃出售或還地予私人發展商的土地；同時，在諮詢文件提到A、B、C、D區規劃會有商往樓房的規劃，但質疑政府過往大多數是內部批給，沒有公開賣地價格，這亦是造就了前運輸工務司長歐文龍貪污案。並要求政府公開在出售或還地予私人發展商時有哪些原則？「否則市民唔知，亦無所適從。」
思匯網絡還指出，新城填海完工後將有大量的基建工程進行。澳門政府在近幾年在批地，基建上都有不同的弊處。例如，澳門東亞運動會體育館的嚴重超支：澳門東亞運動會體育館超支百分之八十一點六，總開支達四十四億元，已佔政府一年開支的三成。其中場館超支百分之五十點六。未來的基建項目中，澳門政府在批地私人發展商及承辦基建有哪些新條款來確保政府公帑能用得其所，將會是現今澳門市民其中最關注的問題。◇
華僑報
15/8/2010
【專訪】新城填海區規劃首階段公眾諮詢最後一場公開介紹會，昨日有超過五十名市民出席，當中主要是青年團體和宗教組織代表參與；而多名青年代表關注土地利用及還「地債」等問題，更提出必須立法規管。政府官員重申，有關問題將以新城規劃方案為基礎，遵從最大公共利益下作出處理。此外，宗教界人士就關注到如何保護澳門文化問題（見另文）。
新城填海區規劃首階段公眾諮詢於本月十八日結束。新城填海區規劃工作小組成員及建設發展辦公室副主任周惠民表示，政府會在今年第四季度，將是次諮詢活動所收集到各方面意見結集成冊，再公開讓市民討論及提出意見。
問及當市民意見與發展商意見出現對立時，政府如何處理？周惠民表示，在今次首階段的諮詢活動，就是由不同專業團體、專家及市民都提出廣泛意見，至於如何平衡，「我們會遵循城規角度考慮。利益博弈一定存在的，當中我們會以公眾利益為優先、社會設施（為前提）來考慮問題，盡量滿足社會需求。
在會上，多個青年團體代表從不同層面提出了意見。當中，澳門青年動力代表強調，必須立法規管城規。他指出了一些不正常狀況，譬如新填海區B地段卻是先於中央批准前已經完成填海造地工程；又有豪宅「僭建」加高後政府才公佈批准，還有東望洋超高樓趕在政府制止前加快建多幾層；亦有南灣C、D區政府尚未公佈批給卻已有發展商作出本身規劃了。因此，必須有立法規管下清晰城規，否則今天講的原則到時都會被推翻。
澳門中華新青年協會代表批評此次的詢諮文本的內容太空泛以及資料不足。該團體亦關注到政府在土地批給問題，指出需要首先解決法律滯後問題，第一要草議《城規法》解決特定土地的用途，第二要修改現有的《土地法》，在法律的基礎上成為土地發展及審批委員會，專門評定土地的使用個案，綜合有關公共需求、商業利益及可持續發展等元素後進行評分，尋找出最能滿足社會利益最大化的方案進行土地審批。
新青協亦關切到「地債」問題，指出：政府在此問題上一直都表達得含糊不清，一時又話未有任何一塊土地已批出，一時又話需要還「地債」，在未明確土地數量的情況下，市民難以表達意見。因為你試想一下，政府現時熱熱烈烈地要求公眾對新填海提供意見，但當市民真的有好的構思時，隨後告知原來土地已留有別的用途，那豈不是在玩弄市民？所以希望政府在城規的工作上能公開「地債」的資料，令大眾知道還有多少土地是留給澳門市民的，積極面對公眾的質疑，而並不是模糊大眾的視線。
思匯網絡認為，新城規劃要以澳門市民的綜合生活素質目標為準，亦提出了賣地批地問題，指諮詢文件並沒有交代一些政府計劃出售或還地予私人發展商的土地；同時，在諮詢文件提到A、B、C、D區規劃會有商往樓房的規劃，但質疑政府過往大多數是內部批給，沒有公開賣地價格，這亦是造就了前運輸工務司長歐文龍貪污案。並要求政府公開在出售或還地予私人發展商時有哪些原則？「否則市民唔知，亦無所適從。」
思匯網絡還指出，新城填海完工後將有大量的基建工程進行。澳門政府在近幾年在批地，基建上都有不同的弊處。例如，澳門東亞運動會體育館的嚴重超支：澳門東亞運動會體育館超支百分之八十一點六，總開支達四十四億元，已佔政府一年開支的三成。其中場館超支百分之五十點六。未來的基建項目中，澳門政府在批地私人發展商及承辦基建有哪些新條款來確保政府公帑能用得其所，將會是現今澳門市民其中最關注的問題。◇
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